“截至目前，通过‘天府号’跨境公路班车物贸一体化数字平台常态化运营东盟、中亚、西欧、中东欧等8条跨境线路，通达亚欧大陆20余个国家的核心城市，累计发运超7000班次，跨境公路运输时效平均缩短35%。”在8月25日国家数据局召开的“数据价值化我们在行动”第五场新闻发布会上，四川省发展改革委党组副书记、四川省数据局局长顾红松回答证券时报记者提问时如是说。
一个跨境物流的数据实践样本，折射出我国公共数据资源开发利用的现实图景。2026年被定位为“数据要素价值释放年”，国家数据局持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设，本次新闻发布会发布第五批50个示范场景，至此五批累计达150个示范场景，覆盖交通物流、海洋经济、低空经济、社会管理等多个领域，一批地方实践打通数据从资源到价值的转化链路，为数字中国建设注入数据动能。
（发布会现场 郭博昊/摄）
超30万项数据资源完成登记
公共数据规模大、质量优，是发展智能经济的重要底座，但要真正实现价值释放，离不开制度体系的支撑。围绕公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，国家数据局打出登记、授权运营、压实责任的组合拳，为各地各部门开展场景创新划定制度框架。
国家数据局党组成员、副局长陈荣辉在发布会上表示，当前，人工智能演进呈现出鲜明的“数据驱动”特征，数据成为推动人工智能技术创新发展的关键要素。公共数据资源作为基础支撑，具有规模体量大、数据质量好、带动作用强的显著优势。
据其介绍，国家数据局重点推进三方面工作：
一是持续推进全国一体化公共数据资源登记，截至目前，已登记的数据资源、产品和服务超30万项，覆盖全部国民经济97个大类。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已开展公共数据资源登记业务。
二是推动各地区各部门规范开展公共数据授权运营，全国已有25个省（区、市）实质性开展授权运营，其中上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省等经济大省已形成本地区公共数据资源开发利用政策体系，数据产品和服务开发水平较高，江苏省和福建省均已出台公共数据授权运营产品和服务试行收费标准。
三是建立公共数据资源开发利用责任制，与数据资源富集、社会需求迫切的部门建立常态化工作机制。
第五批示范场景申报共收到731份申报方案，申报数量创下历史新高，中宣部、民政部、住房城乡建设部等12个部委以及新疆生产建设兵团首次参与申报。“交通运输、社会管理、医疗健康、应急管理等重点领域占比较高达到32%，充分说明深化公共数据资源开发利用，已成为各部门、各地方的广泛共识和迫切需求。”陈荣辉说。
跨境物流、海洋牧场 地方实践多点突破
在国家制度框架指引下，各地立足资源禀赋开展差异化探索，有的立足沿边区位做强跨境物流数据，有的依托海洋资源攻坚涉海数据开发，有的瞄准新兴产业挖掘气象数据潜力，形成一批可落地、可复制的实践样本。
四川聚焦跨境物流痛点，以“天府号”跨境公路班车物贸一体化数字平台为载体，实现全链条的数据赋能。顾红松介绍，平台归集海关通关、口岸作业、交通路况、气象预警、监管执法等10大类30余项公共数据资源，汇聚订单、运力、车辆货物监控、贸易溯源等大量业务数据，搭建智能中枢打通多主体协同，实现货损率下降超60％、运输事故率下降超50％，中亚、东盟核心线路综合物流成本下降超10％。不只跨境班车，四川同时推进物流公共数据开放互联试点，成都国际铁路港打造国际陆路运输“单一窗口”，每年减少纸质单证使用超500万份。
海洋数据专业性强、敏感度高，开发利用存在现实门槛。作为北方海洋大省，辽宁围绕海洋牧场、航运物流推进示范场景落地，探索安全与价值兼顾的路径。辽宁省数据和政务服务局党组成员、副局长于冰表示：“我们率先出台海洋科学数据管理、汇交、共享、安全等7项规范，明确数据分级存储、分类授权规则。这套制度既守住了敏感数据安全底线，又推动可开放数据有序流通，为省级涉海数据治理搭建了制度框架。”
辽宁创新“政校企”协同建设模式，依托大连海洋大学建成省级海洋与极地科学数据中心，运用隐私计算技术破解“数据可用不可见”难题，构建起“数据治理—产品研发—市场交易—价值反哺”的闭环路径。目前当地累计新增标准化涉海科学数据超300TB，孵化精细化海洋环境预报、船舶航线优化、港口水位预报等8款成熟数据产品，相关服务覆盖9类直接用户，带动相关科研与产业项目经费超千万元。
江苏则瞄准低空经济赛道，以公共气象数据开发利用为主线打造南京跨江飞行示范场景，通过省级统筹、多单位联盟协同，实现分钟级低空气象预报，平台日均为1000余架次低空飞行提供气象保障服务，累计支撑合规飞行超过60万架次，同时拓展无人机跨江物资配送、低空文旅等新业态，推动场景优势向产业价值转化。
从单点应用到遍地开花，公共数据“跑起来”示范场景已经成为数据要素落地的重要抓手。陈荣辉表示，东中部地区聚焦民营经济发展、低空经济、海洋经济等前沿领域先行先试，西部地区立足特色农业、沿边贸易、矿产勘探等资源优势探索差异化路径。数据开发利用模式在推动数据共享、开放和授权运营协同并进的基础上，积极探索部省协同、跨区域联动等数据流通利用方式创新。
陈荣辉表示，下一步将深入贯彻落实国家关于加大应用场景建设和开放力度的部署要求，持续深化推进公共数据“跑起来”示范场景建设，以场景为牵引拓展公共数据资源高水平应用，让数据要素的价值更好地惠及民生福祉、社会治理、赋能产业，为数字中国建设和经济高质量发展注入强劲动力。
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